Plapatine créa l'Empire au cours d'une session extraordinaire du Sénat Galactique.
Il s'adressa à ces membres en ces termes :
"Citoyens de la galaxie civilisée, à ce jour nous marquons une transition. Pendant des milliers d'années, la République était érigée comme l'achèvement ultime des êtres civilisés. Mais il y eut ceux qui voulurent nous dresser les uns contre les autres, et nous avons pris les armes pour défendre nos conditions de vie contre les Séparatistes.
Les Jedis, et certains parmi notre propre Sénat, conspirèrent pour créer l'ombre du Séparatisme en utilisant un des leurs comme leader ennemi. Ils espéraient broyer la République en ruine. Mais la haine contenue dans leurs coeurs ne pouvait rester cacher pour toujours. Il vint enfin un jour où nos ennemis montrèrent leur vraie nature.
Les Jedis voulaient relâcher leur pouvoir destructif contre la République en assassinant la tête du gouvernement et en usurpant le contrôle sur l'armée des clones. Mais les buts de ces soi-disant tyrans furent vaillamment contraints par ceux sans de dangereux et élitistes pouvoirs. Nos loyaux soldats clones ont contenu l'insurrection au sein même du Temple des Jedis et éteints des soulèvements sur des milliers de mondes. Les Jedis survivants seront chassés et battus. N'importe quel collaborateur subira le même sort. Ce furent des temps éprouvants, mais nous avons passé le test.
L'attentat à ma vie m'a laissé défiguré et déformé, mais je vous assure que ma résolution n'a jamais été plus forte. La guerre est finie. Les Séparatistes ont été battus, et la rébellion Jedi déjouée. Nous sommes au seuil d'un nouveau commencement. Pour pouvoir assurer notre sécurité et préserver notre stabilité, la République va être réorganisé dans le premier Empire Galactique, pour une société solide et protégée, qui je vous assure durera pour 10.000 années. Un Empire qui continuera à être diriger par cette auguste corps et un dirigeant souverain choisi à vie. Un Empire contrôlé par la majorité, régit par une nouvelle constitution.
En amenant toute la galaxie sous une loi, une langue, et la direction éclairée d'un individu, la corruption qui infestait la République ces dernières années ne prendra jamais racine. Des gouverneurs régionaux élimineront la bureaucratie qui permit au mouvement Séparatiste d'amplifier sans surveillance. Une importante et grandissante armée assurera le maintien de la loi.
Sous le Nouvel Ordre de l'Empire, nos croyances les plus chères seront protégées. Nous protégerons nos idéaux avec la force de nos bras. Nous ne donnerons aucun terrain à nos ennemis et tiendrons ensemble contre les attaques internes et externes. Que les ennemis de l'Empire fassent attention : Ceux qui défieront la résolution Impériale seront écrasés.
Nous avons accepté une tache qui sera difficile, mais le peuple de l'Empire est prêt pour le défi. Grâce à nos efforts, la galaxie a échangé la guerre pour la paix et l'anarchie pour la stabilité. Des milliards d'êtres ont maintenant hâte d'un futur sain. L'Empire grandira en même temps que de plus en plus de planètes sentiront l'appel, de la Bordure aux sauvages régions inconnues.
Les citoyens Impériaux doivent faire leur part. Rejoindre notre grande flotte spatiale. Devenir les yeux de l'Empire en reportant des insurrectionnels suspects. Voyager aux quatre coins de la galaxie pour étendre les principes du Nouvel Ordre aux barbares. Construire des monuments et des merveilles technologiques qui parleront de notre gloire pour les futures générations.
Les soldats clones, portant maintenant fièrement le nom des stormtroopers Impériaux, se sont attaqués au dangereux travail de combattre nos ennemis sur le front. Beaucoup sont morts dans leur dévotion à l'Empire. Les citoyens Impériaux feraient bien de se souvenir de leur exemple.
Le Nouvel Ordre de paix a triomphé sur les secrets obscurs d'honteux magiciens. La direction de notre course est claire. Je dirigerais l'Empire vers des gloires dépassant l'imagination.
Nous avons été testés, mais nous en sommes ressortis plus fort. Nous avançons comme un unique peuple - les citoyens Impériaux du premier Empire Galactique. Nous vaincrons. Dix mille années de paix commencent aujourd'hui."
Dès lors, l'Empereur Palpatine commença par se concentrer sur la réorganisation du pouvoir. Accentuant la décentralisation du pouvoir par rapport à la République Galactique, les systèmes furent groupés en Secteurs, et les Secteurs en Secteurs Prioritaires où les Rebelles exerçaient une activité intensive. A ces secteurs prioritaires, des Gouverneurs Régionaux étaient assignés, que l'on connaît mieux sous le nom de Grand Moff, en opposition aux simples Moffs dirigeant les Secteurs.